

1999年2月,林業(yè)局為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,依托雙峰林場天然的冰雪旅游資源發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。同年5月,林業(yè)局特聘請黑龍江省林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了第一部《北國雪鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》。
2000年4月,林業(yè)局申報(bào)國家森林公園,編制了《雪鄉(xiāng)國家森林公園旅游總體規(guī)劃》,同年5月利用省下?lián)艿?00萬元旅游發(fā)展金,林業(yè)局配套30萬元委托黑龍江博雅旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司為雪鄉(xiāng)國家森林公園編制規(guī)劃,該公司組織國內(nèi)外20余名資深專家,經(jīng)7批次實(shí)地踏查調(diào)研,編制了《雪鄉(xiāng)國家森林公園總體規(guī)劃》,該規(guī)劃對雪鄉(xiāng)國家森林公園內(nèi)旅游資源定位在以森林、冰雪資源為主,集冰雪、森林、漂流、登山為一體的生態(tài)旅游上。規(guī)劃總投資29.5億元,規(guī)劃期為15年。同時(shí)組織編制了《雪鄉(xiāng)國家森林公園滑雪遠(yuǎn)景戰(zhàn)略規(guī)劃》、《雪鄉(xiāng)國家森林公園海浪河與漂流站點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃》和《雪鄉(xiāng)國家森林公園(原)雙峰林場場部建設(shè)規(guī)劃》。
規(guī)劃編制后,林業(yè)局參照規(guī)劃設(shè)計(jì),將雙峰林場場址遷移到距離雪鄉(xiāng)核心景區(qū)之外13公里的永安林場,全面啟動(dòng)了各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施。
2008年6月,林業(yè)局委托哈爾濱工業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究編制了《雪鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》、《大海林林業(yè)局局址部分地段景觀控制詳細(xì)規(guī)劃》、《大海林林業(yè)局太平溝旅游風(fēng)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)》和《大海林林業(yè)局梨樹溝旅游風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》。
2010年5月,林業(yè)局聘請高端策劃單位北京達(dá)沃斯巔峰旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院對太平溝景區(qū)制定可控性詳規(guī),深入挖掘了太平溝文化旅游資源,并利用特色生態(tài)旅游資源帶動(dòng)森林旅游產(chǎn)品,為林業(yè)局發(fā)展四季旅游產(chǎn)業(yè)打下基礎(chǔ)。
2012年4月,在森工總局的支持下,林業(yè)局會(huì)同亞布力林業(yè)局編制了《黑龍江省亞雪公路景觀設(shè)計(jì)》又聘請知名規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對二浪河風(fēng)景區(qū)制定了可控性詳規(guī)。
2014年8月,森工林區(qū)全面停止商業(yè)性采伐,為促進(jìn)大海林林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,林業(yè)局聘請了北京中肯見地旅游發(fā)展顧問有限公司與浙江遠(yuǎn)見旅游研究院,對《雪鄉(xiāng)國家森林公園旅游總體規(guī)劃》進(jìn)行了修編。此次修編除對雪鄉(xiāng)國家森林公園現(xiàn)有區(qū)域進(jìn)行了規(guī)劃外,又將二浪河景區(qū)、亞雪公路及濱河景觀帶(紅巖至局址)等區(qū)域納入了雪鄉(xiāng)國家森林公園發(fā)展的協(xié)調(diào)控制區(qū),以保持公園風(fēng)景資源的完整性和與周邊景區(qū)的連續(xù)性。